敏昂莱仍被拒出席东盟峰会 菲律宾确认缅方派司局级代表

据缅甸媒体Myanmar Now报道，尽管敏昂莱在今年早些时候军方主导的选举后出任总统，他仍将被禁止出席下周在菲律宾举行的东盟峰会。作为今年东盟轮值主席国的菲律宾，于周三确认了这一安排。

缅方代表降为司局级官员

菲律宾方面表示，在馬尼拉举行的第49届东盟峰会上，缅甸将由该国外交部东盟事务司司长代表出席，而非其总统或其他政治领导人。Myanmar Now称曾联系缅甸军政府外交部官员就此置评，但未立即收到回应。

这一决定意味着东盟自2021年2月政变推翻昂山素季民选政府后，对缅甸军方领导层施加的参会限制仍在延续。

选举未改变东盟立场

报道指出，敏昂莱主导了2021年政变，并以军政府领导人身份统治缅甸五年多，今年4月在军方支持的联邦巩固与发展党占主导的选举后成为总统。报道称，这一总统身份转换是军方领导层为恢复国际外交接触、争取对新政府获得承认所作努力的一部分，但东盟并未承认此次选举可作为恢复缅甸在最高级别会议中政治代表权的依据。

东盟方面一直表示，缅甸重返高级别政治会议取决于其在落实2021年4月通过的五点共识方面的进展。该和平计划要求立即停止暴力、各方对话、提供人道援助，并由东盟特使进行调解。报道称，由于缅甸大片地区战斗持续，军方领导层未能落实协议的关键条款。

人权团体此前呼吁排除敏昂莱

据Myanmar Now报道，马尼拉方面作出确认的两天前，东盟议员人权组织和缅甸问题特别咨询委员会敦促菲律宾将敏昂莱排除在峰会之外，警告其出席将削弱东盟五点共识。这些团体援引称，仅10月份军政府的空袭就造成至少100名平民死亡，其中包括12名儿童，并呼吁设定可衡量的基准以执行和平计划，对不遵守者采取惩罚措施。

前联合国特别报告员、缅甸问题特别咨询委员会创始成员李亮喜表示，鉴于东盟在缅甸问题上日益加剧的政治和道德失败，敏昂莱出席峰会将意味着彻底投降。

背景与相关表态

报道称，此次峰会将继续让敏昂莱缺席，尽管他近期与包括泰国、马来西亚、越南、柬埔寨和老挝在内的多个东盟国家有外交接触。今年5月，菲律宾外交部发言人多米尼克·泽维尔·因佩里亚尔表示，东盟领导人未改变将缅甸参与限制为非政治代表的选择，并称现有会持续到东盟领导人另有决定为止。马来西亚外长穆罕默德·哈桑当时也表示，缅甸曾请求让其政治领导人重返东盟会议，但东盟尚未达成接受该请求的协议。

报道还提到，此次峰会前，菲律宾外长、东盟缅甸问题特使特雷莎·拉扎罗于10月底访问缅甸，聚焦人道援助和与缅甸当局的接触。东盟领导人预计将在马尼拉会议期间讨论缅甸政治危机，以及地区安全、经济合作和大国关系等议题。缅甸原定于2026年担任东盟轮值主席国，但东盟因政治危机推迟了其轮值，由菲律宾接任主席国。