安瓦尔2027预算案：惠民措施能否为选举加分引分歧

马来西亚总理兼财政部长安瓦尔·易卜拉欣10月9日在国会提交2027年财政预算案。这是他执政以来的第五份预算案，也是下届大选前可能提交的最后一份完整预算。预算案在继续推进财政整顿的同时，推出了一系列旨在缓解生活成本压力、提高可支配收入的措施。

预算案覆盖面广，各类群体均有涉及

据CNA报道，2027年预算案几乎惠及所有主要群体。低收入家庭将获得更多现金援助，中等收入纳税人获得减税，公务员、退休人员、学生、零工经济从业者、农民、渔民和小企业主也获得额外支持。

力度最大的援助来自STR和SARA两个现金补助计划。其拨款总额将从今年的150亿林吉特提高至2027年的160亿林吉特，约900万STR受助人每月可获得最多150林吉特的SARA补助。此外，最低工资将从每月1700林吉特提高至2000林吉特，自6月起生效，小型企业获得豁免。

努山塔拉战略研究学院高级研究员阿兹米·哈桑对CNA表示，预算案受益面之广，反映出政府试图覆盖此前被忽略的群体。他以零工经济从业者为例，指出该群体长期面临收入停滞和社会保障缺口，新预算包含了提高其收入和补贴社保及退休金的措施。

财政纪律得以维持，赤字连续第六年收窄

尽管援助力度加大，安瓦尔并未在预期中的大选前打开财政闸门。据CNA报道，马来西亚预计明年支出增加，同时预算赤字收窄。2027年财政赤字预计降至国内生产总值的3.3%，低于今年估计的3.6%，延续了安瓦尔政府2022年上台时5.5%以来的下降趋势，并使马来西亚更接近2028年将赤字降至3%的目标。联邦债务占经济比重预计也将从2025年的65.2%逐步降至2027年的63.7%。

联邦收入预计从2026年的3636亿林吉特增至2027年的3808亿林吉特，为支出提供额外空间。阿兹米认为，安瓦尔在不扩大赤字的情况下增加支出是“明智的”，他“在不过度支出的情况下派发了选举糖果”。

社会经济研究中心执行董事李兴裕对CNA表示，数据表明政府在增加家庭援助和增长支出的同时，仍坚持财政整顿承诺。他指出，2027年将是赤字连续第六年收窄，赤字稳步下降和债务轨迹稳定有助于增强国际投资者和信用评级机构的信心，并重建马来西亚应对未来经济冲击所需的财政缓冲。

经济学家看法分歧：覆盖面广与缺乏亮点之争

接受CNA采访的经济学家对预算案能否带来政治回报看法不一。一些人指出受益群体异常广泛，同时政府没有放弃财政整顿，并继续吸引国际投资。另一些人则认为预算案缺乏突出的“惊喜点”，可能错失了在大选前以更大胆措施显著改变公众情绪的机会。

IPP经济学家塞德克·詹坦对CNA表示，安瓦尔能否将预算案转化为政治资本，关键在于其措施能否为家庭带来“可衡量且持久的改善”。他说：“选民最终评判马达尼议程，不是看宣布了多少项改革，而是看他们能否在日常生活中感受到经济好处。”马达尼是安瓦尔政府的执政口号。

威廉姆斯商业咨询公司董事杰弗里·威廉姆斯则对CNA表示，考虑到可能提前举行大选，这些宣布“相当平淡”。他认为：“总体而言，这不是一份第16届大选前的民粹主义预算，看起来在争取选民支持方面错失了机会。”他提到，部分主要措施此前已被预料，包括最低工资上调，而STR和SARA拨款增加10亿林吉特也不太可能对单个家庭产生实质性影响。“这是一份相当普通的日常预算，没有‘惊喜点’。”

威廉姆斯认为，如果安瓦尔的目标是向选民作出决定性表态，他本可以走得更远。他举例说，可以免除国家高等教育基金局（PTPTN）的贷款偿还，而非如预算案所宣布的仅对月收入不超过2500林吉特的借款人推迟还款。他还提到，可以引入全民基本养老金，而非依赖针对退休人员的定向援助。

塞德克则表示，预算案可能有助于缩小政府改革叙事与马来西亚人实际经济体验之间的差距，但不太可能完全弥合。他指出，一些宣布具有强烈的“感受因素”，切实的好处最早下周就开始落实，例如3.8万名出租车和网约车司机以及1.5万名校车司机将获得1000林吉特一次性付款，安瓦尔称将在预算案后一周内发放。

继续吸引国际投资，柔新经济特区成重点

分析人士还感到鼓舞的是，尽管预算案聚焦国内事务，安瓦尔在演讲中仍用部分篇幅表明马来西亚继续欢迎投资，并专注于向更高价值产业迈进。

这一战略的核心是柔佛-新加坡经济特区（JS-SEZ）。据CNA报道，安瓦尔称该特区在2025年至今年6月期间录得1320亿林吉特投资。安瓦尔和新加坡总理黄循财预计将在年底前推出其总体规划和蓝图，两国正深化跨境经济联系。

除JS-SEZ外，安瓦尔还宣布了旨在加强半导体、人工智能、航空航天、可再生能源和先进制造业等行业的举措，以期为马来西亚创造更多高技能、高薪工作岗位。塞德克表示，这些措施共同“增强了马来西亚对跨国公司的吸引力”。