菲律宾被促放宽银行保密法 以堵腐败与逃税漏洞

据BusinessWorld Online报道，SGV & Co.税务主管Jules E. Riego在马卡蒂香格里拉酒店举行的第五届SGV税务研讨会上表示，菲律宾应重新审视其严格的银行存款保密法，并加强与其他国家的金融信息交换，以帮助应对腐败和逃税问题。

保密法与区域差距

Riego称，东盟邻国中没有一个国家保留类似法律，只有菲律宾仍有此规定。他还指出，在东盟最初五个成员国中，菲律宾是唯一尚未签署共同报告标准（CRS）的国家。该标准规定参与税收管辖区之间自动交换金融账户信息。

Riego表示，下一步应确定还需哪些改革，以在各国走向更高金融透明度之际，堵塞腐败和逃税的机会。他呼吁菲律宾人持续关注公共资金如何使用，并提到防洪工程腐败丑闻及其对经济的影响。他说：“我们不应厌倦要求透明和问责，因为我们理应得到这些。”

经济压力与区域经验

Riego表示，由于该丑闻，公共基础设施支出减少，家庭支出走软，拖累经济；地缘政治局势和世界油价也在对菲律宾比索施压。他引述数据称，第二季度经济增长放缓至2.3%，上半年增长2.6%，远低于政府3.5%至4.5%的全年增长目标。

在改善税收管理方面，Riego称菲律宾可借鉴东盟邻国经验，包括越南的退税做法、马来西亚的电子发票实施以及印度尼西亚的税收特赦经验。

区域信息共享与协定进展

菲律宾财政部副部长Rolando T. Ligon, Jr.表示，东盟成员国已将信息交换列为打击非法资金流动和跨境避税的重点之一。他说，今年3月举行的第22届东盟税务论坛讨论了金融信息共享的缺口，包括回应请求的延迟以及获取金融数据的法律或行政障碍，论坛最终承诺改善成员国之间的双边数据比对。

Ligon还介绍了税收协定进展：菲律宾已结束与新加坡的双重征税协定谈判，协定有待正式签署；与老挝和马来西亚的协定谈判正在进行；与柬埔寨的协定预计于2027年1月1日生效。

税务部门改革举措

SGV董事长兼国家管理合伙人Rossana A. Fajardo表示，税收政策不应仅关乎合规和收入征收，还应增强国家竞争力、吸引投资。她称菲律宾2026年担任东盟轮值主席国，是深化区域合作、促进跨境投资的机会。

菲律宾国税局（BIR）局长Charlito Martin R. Mendoza表示，该局正推进数字化转型和审计改革。他提到带有二维码的注册证书和注册印章贴片，便于核实线上机构的BIR注册；截至上周，约有5.3万名线上商家和内容创作者已注册并获得BIR印章贴片。他还表示，BIR正推进电子发票，以简化税务申报、提高审计效率并加快退税核实和处理，同时已采用单一审计框架，通常将纳税人每个纳税年度的电子授权书限制为一份，但存在例外，并配合基于风险、系统辅助的审计选择。