美防长在宿务提议建立美东盟防务合作框架

赫格塞思在宿务提出框架设想

据路透社报道，美国国防部长赫格塞思10月28日在菲律宾宿务举行的东盟防长会议期间，提议美国与东盟共同制定一份新的防务合作框架。他在与东盟各国防长会晤前表示，希望双方在这一地区“更有雄心”，并称该框架将指导未来数年的合作。

赫格塞思将未来数年形容为“至关重要”。他说，各方“不会在所有问题上达成一致，也不需要”，主张在利益重叠之处开展合作。报道未提及框架的具体条款、覆盖范围或时间表，赫格塞思本人也未披露细节。

赫格塞思表示，美国准备在新加坡接任东盟防长扩大会议（ADMM-Plus）主席国后启动这一项目。据路透社，该机制除东盟成员国外，还包括美国、日本、中国、澳大利亚等代表。

报道同时提到，美国近年来一直寻求加强地区防务伙伴关系，理由是需要维护其所称的“自由开放的印太”，并称中国在该地区日益展示力量。这一表述属美方说法。

在会议发言中，赫格塞思还呼吁加强“海事态势感知”，并推进海军部队之间的合作。他称这些并非象征性举措，而是“严肃伙伴”共同训练、共同学习、共同规划的具体体现，有助于建立防止冲突所需的信心与能力。

报道未说明上述合作将以何种形式落实，也未提及是否有东盟国家当场作出回应或承诺。

路透社指出，美国盟友菲律宾多年来在南海争议区域与中国发生对峙。菲律宾方面本月称，9月中国在相关争议水域的军事与海警存在“几乎翻倍”。这一数字与说法来自马尼拉方面，中方立场未在该报道中呈现。

同日，日本防卫大臣小泉进次郎在宿务会场间隙与赫格塞思会面。据路透社，双方讨论了在“第一岛链”实施“有效拒止防御”的必要性，并承诺在弹药生产方面继续保持“密切协调”。“第一岛链”指位于中国与开放太平洋之间的岛屿。

从报道可见，赫格塞思的框架提议目前仍处于提出阶段，尚无文本、成员范围或生效安排。对东南亚读者而言，后续值得留意的是新加坡接任ADMM-Plus主席国后，这一设想是否进入正式磋商，以及东盟各国防长是否作出集体回应。