越南定主要银行国有持股下限65% 2030年前保持战略行业控制

据《海峡时报》报道，越南已批准一项国家资本重组计划，为国有主要银行设定到2030年国有持股不低于65%的下限，同时维持国家对多家战略企业的控制。该计划于10月28日晚间公布，属于越南2026至2030年国家资本重组方案的组成部分，共涉及21家国有企业及国家参股企业。

三家主要银行适用65%下限

根据计划，到2030年，国家在越南投资发展银行（BIDV）、越南外贸股份商业银行（Vietcombank）和越南工商股份商业银行（VietinBank）的持股比例须维持在至少65%。目前政府在这三家银行的持股分别为：BIDV 76.73%、Vietcombank 74.80%、VietinBank 64.46%。其中BIDV和Vietcombank已高于新设下限，VietinBank则略低于该门槛。

报道指出，这项决定没有说明将通过何种机制达到上述持股水平，也没有明确是否会进行股权出售、配售或增资。

Agribank保持全资 多家战略企业国有持股100%

计划同时规定，到2030年，越南农业与农村发展银行（Agribank）维持100%国有持股，使其成为所涉银行中唯一保持完全国有的银行。在其他战略企业中，越南电力集团（EVN）、越南国家工业能源集团（PetroVietnam）和越南高速公路投资开发总公司（VEC）也将在2030年前保持100%国有持股。

航空和橡胶行业则出现持股调整。根据计划，国家对越南航空（Vietnam Airlines）的直接持股将从目前的39.29%提高到2030年的86.42%。报道援引LSEG数据称，国有投资机构越南国家资本投资公司（State Capital Investment Corporation）已持有该航空公司约47%的股份。此外，国家在越南橡胶集团（Vietnam Rubber Group）的持股拟从96.77%降至75%，但仍保持多数控制权。

计划背景

报道称，该计划的目标是在战略领域保持国家控制，同时让有关部门在部分企业和银行中拥有调整持股的灵活性。越南媒体援引的数据显示，截至2025年底，越南共有695家国有企业，其中497家为政府全资所有。

从已披露内容看，该计划设定了2030年的持股目标，但未说明具体实施方式，也未给出各家企业完成调整的时间表或交易安排。