菲校园枪击频发 学校寻求安保以外的保护

据BusinessWorld报道，卡洛坎市卡马林高中一名学生转发了一张社交平台上的枪械图片，并配文威胁要让人开枪。校方随即联系警方、社会福利官员及网络犯罪调查人员。校长马里萨·费利西亚诺转述该学生的说法称“我只是开玩笑”，并告诉她这一行为极不恰当，尤其在近期事件背景下。

这所公立学校约有9500名学生。费利西亚诺表示，家长、社区领袖和家长教师协会成员协助维持秩序，附近警局在接到请求时会派员到场。但报道指出，近期接连发生的校园枪击事件，暴露出实体安保手段的局限。

近期校园枪击与伤亡

据该报道，6月22日塔克洛班市圣何塞国立高中两名九年级学生开枪，造成3名学生死亡、20人受伤。8月18日，三宝颜雅典耀大学一名学生被同学枪杀，行凶者随后自杀身亡，另有两人住院，其他人因受伤或恐慌发作接受治疗。9月18日，南哥打巴托省邦加国立高中发生枪击，3名学生死亡、8人受伤。

安保资源与监控覆盖不足

众议院基础教育委员会主席、帕西格市众议员罗曼·罗慕洛表示，教育部第一季度发布的第6号令提供了校园安全框架，但落实情况参差不齐。他认为，配置保安不能只看学生人数，还应考虑校舍、出入口、位置及周边社区等因素。他还称，教育部正在核查全国约4.7万所学校中有多少学校的闭路电视正常运作，早前估计覆盖率约为48%，并指出摄像头若不能工作，几乎起不到保护作用。

罗慕洛主张学校与地方政府、警方、非政府组织及安全专家合作，因为安全并非教育部的核心职能。

专家：风险行为不等于犯罪意图

南伊利诺伊大学卡本代尔分校犯罪学与刑事司法副教授雷蒙德·纳拉格表示，校园暴力可能源于霸凌、羞辱、社交排斥、家庭冲突、接触暴力和获取武器等。网上发帖也可能透露威胁或不断升级的纠纷，明确威胁、详细计划、试图获取武器和暴力帖子都是警示信号，但仅凭孤僻或愤怒不能断定学生会施暴。

他说，学校需要保密举报渠道、风险评估，并及时转介辅导员等专业人员；过度监控和自动惩罚会损害信任。“一名认真对待学生忧虑的老师，有时比一台无人持续查看的监控摄像头能阻止更多伤害。”

心理支持与纪律边界

儿童权利网络指出，校园安全还包括防止霸凌、性侵、歧视和网络霸凌，呼吁配备受过培训的教师、运作正常的儿童保护委员会、保密举报系统、心理社会支持，并与家庭和儿童保护专业人员协作。菲律宾心理协会执行秘书雷耶斯表示，不应指望教师取代专业心理人员，学校需要能识别痛苦、提供初步支持并转介专业人员的人员，情绪调节和家庭教育同样有效。

费利西亚诺提到，寻求塔拉医院免费精神科服务的家庭可能需等待六至八个月。罗慕洛称，《基础教育心理健康与福祉促进法》设立了学校辅导员助理岗位，本年度分配的1万个岗位中约有一半已经落实。

数字空间与立法动向

“数字菲律宾人”全国倡导者古斯蒂洛认为，社交媒体可能助长网络霸凌和威胁，但不应只被视为伤害来源，应提供适龄防护、保护隐私的年龄验证、便捷举报工具和数字素养教育，全面禁令应是最后手段。

罗慕洛介绍，众议院已通过的《安全儿童法》将禁止13岁以下儿童使用社交媒体，并限制13至17岁用户的聊天、直播及与人工智能聊天机器人互动等功能，教育部授权的教育技术除外。他还提到拟议的《教师保护法》将明确哪些纪律措施不违反反虐待儿童法。

报道称，卡马林高中在教育部停止封锁演习后已不再举行此类演练，改为逐班讲解应急程序并拍照存档。学校在洗手间外安装摄像头，并在发生电子烟和不当行为事件后关闭了部分四楼洗手间。费利西亚诺说，学校对网络威胁也会作出回应。