印尼强化股市监管新措施 回应MSCI降级警告

雅加达消息：印度尼西亚证券交易所（IDX）周一（10月26日）宣布多项新措施，以应对股票市场操纵问题。此前，全球指数提供商MSCI本月早些时候表示，由于对印尼股市交易不透明的担忧，可能将该国股市降级为“独立市场”地位。

委员会引入独立成员

据IDX总裁杰弗里·亨德里克在新闻发布会上介绍，交易所计划扩大一个委员会的成员构成，该委员会负责拟定股东集中度较高的股票名单。新增成员将包括印尼学者以及代表外国投资者的F·查普曼·泰勒。此前，该委员会成员均为资本市场监管机构官员。泰勒曾是投资公司Capital Group的合伙人，目前担任印尼主权财富基金Danantara的顾问。

拟议调查机制与指数调整

亨德里克表示，交易所还计划在发现可能的协同交易操纵股价时启动调查，并冻结可疑投资者账户。该措施将于11月生效，较IDX此前的做法更为主动。此前，当股价剧烈波动时，IDX会向公众投资者发出异常市场活动警告，并要求公司作出解释，这一过程也可能导致股票交易被临时冻结。

此外，IDX上周表示，将从11月2日起将持股高度集中的股票排除在雅加达主要指数之外。目前该名单包括80家公司。

监管机构表态与回购政策延期

印尼金融监管机构资本市场主管哈桑·法齐表示：“我们鼓励IDX加强交易监管的机制和方法，包括识别异常交易模式、检测协同交易以及强化应对此类事件的能力。”

哈桑还表示，一项允许股票回购无需股东大会批准的政策已延长至2027年6月，但任何回购都必须考虑最低自由流通股比例的规定。他补充说，印尼一直在与MSCI以及FTSE Russell等其他全球指数提供商沟通，以重申监管机构对市场改革的承诺。

背景与市场反应

MSCI本月早些时候宣布可能将印尼股市降级为“独立市场”，称该国在遏制协同交易行为方面做得不够。这比该全球指数提供商1月份关于可能将印尼降为“前沿市场”的警告更为严重。目前，MSCI仍将印尼归类为“新兴市场”。

此次降级警告引发了印尼历史上最深的两日股票抛售，10月16日和19日主要指数跌至2020年以来最低点，此后有所反弹。新加坡时间周一13时15分，该指数下跌约1%。

印尼总统普拉博沃·苏比安托上周在内阁会议上表示，MSCI试图“恐吓”印尼，但该国不会害怕。这是他首次对降级警告作出公开回应，语气强硬。

自MSCI 1月份警告以来，印尼已推出一系列改革，包括公布更多投资者账户和所有权数据细节、提高最低自由流通股水平，并对涉及市场操纵的各方开出创纪录罚单。