新加坡拟修法追究雾霾企业 尚穆根称将追查到底

新加坡国家安全统筹部长兼内政部长尚穆根10月19日表示，新加坡将动用一切可用的法律、监管和经济手段，追究对雾霾负有责任的企业，并“坚持到底”。他当天在兀兰关卡接受媒体采访时作出上述表态，可持续发展与环境部长傅海燕亦在场。

不因雾霾消散而停止追责

据CNA报道，尚穆根指出，相关企业可能试图否认责任，以为难以取得证据、可以逃过审查，但“不应低估新加坡政府采取行动的决心”。他强调，无论企业在新加坡是否有实体存在，只要拒绝合作，新加坡都会运用法律和监管手段施压，包括影响其盈利、融资渠道以及在投资者眼中的声誉。

尚穆根表示，新加坡准备“紧急”修改现行法律或引入新法，以确保企业进一步合作，但他没有说明时间表。他并称，即使雾霾过去，新加坡仍会持续对相关企业施压，企业不能一面声称环保，一面拒绝接受审查，“不能只靠言辞，必须有证据支撑”，也不能指望等雾霾散去后恢复常态。

再向三家印尼公司发通知

傅海燕当天表示，将再向三家印尼公司发出预防措施通知，分别为PT Buana Megatama Jaya、PT Mananjung Hayak和PT Baratama Putra Perkasa，涉及加里曼丹的火点，这些火点可能对新加坡雾霾有所影响。此前，新加坡国家环境局10月16日表示将向另外七家印尼公司发出类似通知；连同此次三家，根据《跨境雾霾污染法》被发出通知的公司总数将达十家。

尚穆根还表示，新加坡感谢印尼总统普拉博沃政府就雾霾问题采取的强硬立场，包括一些“相当罕见”的举措。

追查集团与最终控制人

在说明可用手段时，尚穆根称，新加坡不仅会查持有特许权的个别公司，也会追查大型集团及“可能最终控制这些公司的人”，若存在关联，将一并追究。他提到，调查显示亚洲浆纸业（APP）向其中三家收到环境局预防措施通知的公司采购；烟雾来源点似乎也与在新加坡上市的First Resources、Bumitama Agri以及First Borneo Plantations有关。

尚穆根称，First Resources已就零焚烧政策和灭火工作发表详细声明，但声明本身不足够，必须有证据支持，新加坡将要求提供完整事实并依据事实公平采取行动。他强调，企业不能利用不同公司结构“玩捉迷藏”，也不能以为证据和行动都在印尼，就能在新加坡逃避责任。

新加坡交易所已向七家在新加坡上市的农业公司提问，包括Golden Agri-Resources、Bumitama Agri、First Resources、Wilmar International、Kencana Agri、Indofood Agri和TSH Resources。Kencana Agri上周回应称，印尼当局已就其子公司一起火患展开初步调查，并称根据现有信息，该子公司在受影响区域没有进行土地清理或整地。Golden Agri-Resources和Wilmar International等公司也于上周五发表声明，与火患和雾霾保持距离。

尚穆根还提到，银行曾向拥有农业业务的公司贷款，若这些公司可能与火患有关，银行须考虑环境与法律风险；银行已向相关公司提出若干问题，新加坡金融管理局作为监管机构将对银行行使监管权，确保其妥善管理风险。他并称，新加坡会审查与雾霾有关的企业是否在新加坡享有政府补助或激励等利益，这些利益以合法和负责任的行为为前提。

对于有法律专家早前提到，新加坡若采取法律行动可能带来外交影响，尚穆根表示，新加坡不会因顾虑而不敢行动以保护本国民众，并认为不应出现双边问题，因为印尼民众同样受影响，打击涉事企业符合印尼自身利益，新加坡希望获得印尼的全面合作，也愿意在需要时协助灭火。